Введена уголовная ответственность за образование коммерческой организации для совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями и другими сделками с денежными средствами или иным имуществом. Целью статьи является борьба с массовой регистрацией фирм-однодневок. Но вот вопрос: поможет ли принятие данного законопроекта в борьбе с отмыванием денег? Снизится ли количество регистрируемых фирм-однодневок?
Чтобы дать объективную оценку, принятому 18 октября 2011 года Госдумой правительственному законопроекту № 497961-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", необходимо углубиться в историю.
Формирование уголовно-правовых норм об ответственности за преступления, нарушающие порядок осуществления предпринимательской деятельности, проходило "винтообразно". Еще в середине XX века в уголовном законодательстве России установилась система норм, предусматривающих ответственность за нарушения порядка занятия различными видами деятельности. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. разновидности данных преступлений разграничивались в зависимости от вида деятельности и характера нарушения установленных правил. В Уголовном уложении 1903 г. преступления, нарушающие порядок осуществления промысла и торговли, были объединены в одну главу.
В советский период на смену запретам, устанавливающим ответственность за нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности, пришли уголовно-правовые нормы, запрещающие любые проявления частного предпринимательства. Лишь в начале 90-х годов возвратились нормы, предусматривающие ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил, установленных уголовным законодательством.
Россия от плановой системы управления народным хозяйством перешла к стихийному регулированию производства через рыночные отношения и исключению из Уголовного кодекса РСФСР ст. 153 и ст. 154, которая предусматривала ответственность за частнопредпринимательскую деятельность, коммерческое посредничество и спекуляцию (Закон РСФСР от 5 декабря 1991 г.). В результате предпринимательство в России стало развиваться стремительными темпами. Многие граждане надеялись благодаря этим изменениям улучшить свое материальное положение, окунувшись в мир новых экономических возможностей. Но, не тут-то было.
Существенные недостатки в законодательном регулировании предпринимательской деятельности, отсутствие опыта в государственном контроле над развитием складывающихся в стране рыночных отношений, чрезмерное внимание органов исполнительной власти к процессу создания новых коммерческих структур привели к банкротству или уходу из сферы легального бизнеса в теневую экономику многих предпринимателей.
Проведя исторический экскурс уголовного законодательства, хочу отметить, что не свобода предпринимательских отношений спровоцировала развитие теневой экономики, а именно чрезмерный контроль над ними. Из этого следует то, что вернуть бизнес на стезю закона можно не только при ужесточении меры наказания за нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности, но и через искоренение коррупции и снижение налогов, ведь фирмы-однодневки создаются с целью сокращения налоговых выплат.
Многие бизнесмены считают: "Зачем платить налоги? Ведь они идут не на развитие медицины, армии и социальные выплаты, а в карман бюрократов, сидящих у власти". Поэтому призываю наших законодателей дать толчок в развитии вышеуказанных секторов жизни, чтобы предприниматели понимали, куда уходят их кровно заработанные деньги. Ведь все взаимоотношения в обществе нельзя покрыть "одеялом" закона и основоположником любого действия, прежде всего, является мотивация.
