Зачем государству нужна собственная аптечная сеть
3.7 из
5
на основе
3 голосований.
Поручение президента России Владимира Путина до 15 апреля рассмотреть вопрос о создании сети государственных аптек и обеспечить их поддержку в целях обеспечения населения доступными лекарствами широко обсуждается в экспертном сообществе. Пресс-конференция "Национализация аптек: зачем государству нужна собственная аптечная сеть"? – собрала специалистов, которые не смогли придти к единому мнению по обсуждаемому вопросу.
"Расширение сети государственных аптек для нас – шаг достаточно неожиданный. Этим вопросы роста цен на лекарства не решить", — заявил генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей (АРФП) Виктор Дмитриев.
"Если мы ставим цель – снижение цен, то, как я думаю, через такой механизм как сеть государственных аптек этого добиться не получится. Если же цель – увеличить доступность лекарств для слабо защищенных слоев населения, то да, это — возможно, но я бы работал по другому механизму – через льготы персоналий, через льготы декретированным группам пациентов, и для этого есть все возможности по доплате, и использование социальных карточек и т.д.", — отметил Виктор Дмитриев.
Он считает, что пока нет убедительных аргументов в пользу государственных аптек, которые могли бы быть выгодны государству, пациентам и бизнесу. "Я не вижу реальных механизмов для того, чтобы госаптека в рыночных условиях работала наравне с коммерческими", — подчеркнул Дмитриев. По его мнению, нужно упрощать схемы и оказывать содействие предприятиям для получения банковской гарантии при заключении госконтрактов в соответствии с ФЗ-44, а не создавать конкурента в лице государства.
По мнению эксперта, государство в очередной раз "показывает себя не очень удачным менеджером". Единственную перспективу для аптечных госсетей директор АРФП видит для работы в труднодоступных местах. "Если же мы дадим льготы государственным аптекам и не дадим их коммерческим, то не очень тогда понятно, для чего нужна такая псевдоконкуренция", — выразил удивление эксперт.
Член комитета Государственной думы по охране здоровья Разиет Натхо призналась, что Госдума вместе с президентом выражает обеспокоенность состоянием рынка фармакологических препаратов. "Мы приняли три законопроекта, которые должны снять определенную напряженность в части регистрации лекарственных средств и медицинских имплантируемых изделий, а также перезагрузку средств, чтобы поддержать фармкомпании. Наши законопроекты практически сразу в Государственной думе прошли в трех чтениях. Так что с 1 марта текущего года они вступают в силу".
Разиет Натхо выразила уверенность в том, что "министерство здравоохранения и правительство будут учитывать имеющиеся нюансы, накопленный на фармрынке опыт, что позволит сделать правильный шаг, ни в коем случае не ухудшив ситуацию".
Формат сети государственных аптек может не вписаться в реальный рынок. Эксперты обратили внимание, что сегодняшняя российская аптека — предприятие торговли, несущее все платежи и нагрузку, как и любой торговый объект. Любая аптека обязана иметь не только минимальный ассортимент обязательных лекарственных средств, но и подходящий дизайн-проект для аптеки, быть учреждением здравоохранения и социальным объектом с обязательствами по ассортименту.
По словам Разиеты Натхо, при рассмотрении организации сети государственных аптек нужно избегать популистских решений и сиюминутной выгоды. "Мы понимаем, что решить вопрос с созданием таких аптек в ближайшее время не удастся, потому что нужно будет проделать большую работу по подготовке нормативной базы. Такие аптеки должны иметь статус государственного учреждения, а не торгового предприятия, чтобы минимизировать надбавки на лекарственные препараты. Эти сетевые аптеки должны быть обеспечены бесплатными помещениями и оборудованы соответствующим образом. Может быть, даже заработная плата работникам таких аптек будет производиться из бюджета, чтобы по самым низким ценам реализовывать ЖВЛП и лекарства для федеральных или региональных льготников", — привела свои аргументы депутат.
Она обратила внимание на уже имеющиеся решения при реализации лекарственных препаратов на местах. Это и муниципальные аптеки, которые сами готовят препараты, это фельдшерско-акушерская система реализации лекарств для отдаленных поселков и населенных пунктов, где нет аптек, и где фельдшер имеет право отпускать определенный список лекарств по рецепту врача.
Резюмируя, депутат Разиет Натхо заверила, что "обсуждая предложения по созданию государственной сети аптек на заседании правительства 15 апреля, мы вместе с рядом министерств добьёмся вынесения сбалансированного и взвешенного решения. Принятие такого решения повлечет дополнительные расходы из федерального и регионального бюджетов".
|
